社會化養老的需求日益凸顯。為了應對這一居家看護需求,西方發達國家紛紛開始建立社會化的養老保障體系和長期照護體系。居家看護這涉及資金籌集、服務提供、政府監管、人力資源培訓等多方面的工作,而舉辦專業化的社會福利居家看護機構是其中一項重要內容。
相對於傳統的居家看護而言,居家看護是社會化養老的一種重要形式。居家看護有專門的場地、服務設施和工作人員,提供的服務內容可包括對老年人的長期入住照護、短期康復照護、日托服務、派送工作人員進社區或家庭服務等,其提供的養老服務具有穩定性、居家看護長期性和專業性的特點,不僅對失能老人的長期照護有無可替代的優勢和地位,對居家看護和社區養老也起著諮詢、引導、教育、支持等非常重要的支撐作用。
經過長期探索,目前西方發達國家舉辦居家看護,通常採取政府出資建設,並給予一定的運營經費和優惠政策,由有資質的民間經營者來運營的模式,並強調對生活自理能力較差、缺乏家庭養老資源、收入較低的老人長期居家看護,具有較強的福利性。舉辦專業化的社會福利居家看護,是政府提供養老公共產品的一種重要形式,也是老年長期照護體系和社會化居家看護保障體系的重要支撐。
隨著我國人口老齡化的快速推進,居家看護方面立足現實國情,另一方面借鑒國際經驗,我國政府已經確立了大力建設社會化居家看護服務體系和逐步建立長期照護體系的努力方向。在2011年出台的我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃中更是明確提出了“建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的居家看護服務體系……每千名老人擁有養老床位數達到30張”的工作目標。這既是中央的明智決策,也顯示了政府加大投入建設社會化居家看護事業和長期照護體系的決心。
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